【省交投公司】持續(xù)深化混改試點 全面提升治理效能
2022年,交投公司根據(jù)集團公司國企改革三年行動的總體部署,以交建小貸公司為試點單位開展混合所有制改革,既混資本、又改機制,通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,實現(xiàn)國企股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,把國企的實力和民企的活力結(jié)合起來,強化了不同產(chǎn)權(quán)主體的監(jiān)督制衡,建立起了科學、高效的現(xiàn)代企業(yè)治理制度,激發(fā)了國有企業(yè)內(nèi)生動力。
一是股權(quán)結(jié)構(gòu)合理,充分保障投資者權(quán)益。交建小貸公司國有股股東和非國有股股東之間控制權(quán)合理分配,國企具有實際控制權(quán),非公企業(yè)也具有一定的決策與否決權(quán),民營資本靈活的管理經(jīng)驗及先進資源與國有資本所掌握的優(yōu)勢資源實現(xiàn)了有效協(xié)同,形成多股東共存、相互制衡的局面。
二是治理結(jié)構(gòu)規(guī)范,助力企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。交建小貸公司在公司章程中規(guī)定了黨組織、股東會?董事會?監(jiān)事會和經(jīng)理層的權(quán)責關(guān)系。在實際運營和實施中,對于企業(yè)重大決策事項,按出資比例履行出資人職責,非國有股東按一定比例分配和推選董事、監(jiān)事名額。注重發(fā)揮非國有股東作用,維護股東利益,提高非國有股東在經(jīng)營管理中的決策權(quán)。注重發(fā)揮董事會下設(shè)專門委員會的作用,引入行業(yè)外部專家任職專門委員會,確保中小股東的董事和監(jiān)事行權(quán)履職,體現(xiàn)出資人意志。同時建立嚴格的決策監(jiān)督體系,加強對企業(yè)管理層的監(jiān)督,加大董事會運作的透明度和規(guī)范性,強化監(jiān)事會職能,實現(xiàn)對企業(yè)各項重大經(jīng)營管理活動、關(guān)鍵崗位人員的有效監(jiān)督,充分體現(xiàn)和發(fā)揮各股東在公司治理中的制衡作用,保障了依法合規(guī)經(jīng)營。
三是發(fā)揮黨管企業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)國有資本保值增值。交建小貸公司落實“黨建入章”要求,明確了充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,保證了黨和國家方針、政策的堅決貫徹執(zhí)行。同時,實行內(nèi)部黨委監(jiān)管集權(quán)、外部市場自行負責的模式,各股東發(fā)揮自身優(yōu)勢,引導和吸引交通行業(yè)內(nèi)單位在融資過程中與交建小貸公司實施有效對接,并堅持“立足行業(yè)、面向社會、誠信服務、追求卓越”的發(fā)展理念,明確自身市場定位,積極推進交通建設(shè)和金融領(lǐng)域的業(yè)務交流與管理提升,真正成為推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目順利實施的融資平臺。
交投公司將不斷拓寬混合所有制改革的覆蓋領(lǐng)域,不斷激發(fā)企業(yè)活力,放大國資資本撬動市場能力,提升資本運作水平,不斷優(yōu)化混合所有制企業(yè)治理制度,以科學民主決策推動整體治理能力不斷提升。
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