回望十年：發(fā)展成就令人矚目

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要服務(wù)性行業(yè)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要地位和作用。黨的十八大以來，青海交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)持強(qiáng)國引領(lǐng)，按照黨中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，依托全省境內(nèi)國家公路網(wǎng)絡(luò)和省級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)布局，研究制定“十二五”“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、《青海省省道網(wǎng)規(guī)劃》《青海省農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃》，牽頭開展《青海省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》等路網(wǎng)布局規(guī)劃。貫徹落實(shí)“一帶一路”、蘭西城市群建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，完成《蘭西城市群青海地區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃》《全面建成小康社會(huì)青海交通發(fā)展目標(biāo)研究》《黃河青海流域交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，多維度搭建起了青海省綜合交通運(yùn)輸體系的“四梁八柱”。

十年來，廣大交通建設(shè)者克服高寒缺氧、氣候惡劣、地質(zhì)條件復(fù)雜等重重困難，大力弘揚(yáng)“一不怕苦、二不怕死、頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石、軍民一家、民族團(tuán)結(jié)”的“兩路”精神，“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的青藏高原精神和“登高望遠(yuǎn)、自信開放、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、不懈奮斗”的新青海精神，扎根高原，不畏艱險(xiǎn)，精心組織，在建設(shè)中始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得了令人矚目的成績，建成了一條條經(jīng)濟(jì)發(fā)展路、民生路、旅游路、幸福路。

十年來，青海省加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資2864億元，交通基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)日趨完善，全省“東部成網(wǎng)、西部便捷、青南通暢、省際聯(lián)通”的交通路網(wǎng)布局已全面建成，交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了從‘瓶頸制約’到‘基本適應(yīng)’再到‘保障引領(lǐng)’的重大轉(zhuǎn)變。截至2021年底，青海省公路總里程達(dá)8.62萬公里，是2011年底的1.34倍。高速（含一級(jí)）4101公里，較2011年增長了184%，實(shí)現(xiàn)了所有市州和30個(gè)縣級(jí)行政區(qū)通高速，100%的縣級(jí)行政區(qū)通二級(jí)及以上公路。全省與甘、川、新、藏對(duì)外通道由三級(jí)及以上連接，已建成省界高速出口4處，二級(jí)出口13處，通甘達(dá)川、進(jìn)疆入藏的對(duì)外通道全面形成。

十年來，全省路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，運(yùn)輸體系日臻成熟，交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性作用日益凸顯。尤其是共玉、花久、茶格、牙同、大循隆、克大、西互等一大批高速公路的建成，極大地提高了廣大人民群眾的出行效率和生活質(zhì)量，促進(jìn)了沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為青海省更好更快融入國家重大戰(zhàn)略，打造生態(tài)文明高地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，建設(shè)“六個(gè)現(xiàn)代化新青?！卑l(fā)揮了有力地支撐保障作用。

體制改革：激發(fā)交通建設(shè)發(fā)展活力

2019年9月，在交通運(yùn)輸體制改革的大潮下，青海省交通控股集團(tuán)有限公司應(yīng)運(yùn)而生，作為集投融資、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢測、設(shè)施運(yùn)營和資本運(yùn)作為一體的交通全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)倨髽I(yè)和全省收費(fèi)公路的投資建設(shè)主體和特許經(jīng)營主體，省交控集團(tuán)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主線，以交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國和建設(shè)“六個(gè)現(xiàn)代化新青?！眾^斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以“為建設(shè)現(xiàn)代化新青海提速、為創(chuàng)造高品質(zhì)新生活?yuàn)^斗”為企業(yè)使命，不斷加快推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升建設(shè)管理水平，努力在建設(shè)“六個(gè)現(xiàn)代化新青?！敝凶咴谇傲挟?dāng)好先鋒。

——不斷深化黨建引領(lǐng)，筑牢項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“根”與“魂”。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)黨員干部職工的思想引領(lǐng)，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝職工，用時(shí)代主旋律感召職工，用榜樣正能量激勵(lì)職工；廣泛深入開展尋找榜樣、最美班組、最美工匠宣傳及“奮進(jìn)杯”勞動(dòng)競賽活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，持續(xù)激發(fā)廣大黨員干部職工汲取接續(xù)奮進(jìn)動(dòng)力，匯聚了“奉獻(xiàn)交通”的行動(dòng)合力。不斷深化“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，積極探索“黨建引領(lǐng)品質(zhì)工程”，扎實(shí)推動(dòng)黨建與項(xiàng)目建設(shè)同頻共振、融合共進(jìn)。始終堅(jiān)持堡壘筑在項(xiàng)目前沿，各工程項(xiàng)目辦積極與參建單位聯(lián)動(dòng)，組建項(xiàng)目建設(shè)“黨員先鋒隊(duì)”、“青年突擊隊(duì)”，堅(jiān)持聚焦聚力，注重實(shí)干實(shí)效，統(tǒng)籌疫情防控，以“快、實(shí)、真、嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)全力優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，讓黨旗始終在項(xiàng)目建設(shè)一線高高飄揚(yáng)。積極打造“五共四聯(lián)”、“平安工程”黨建聯(lián)合體、“弘揚(yáng)‘兩路’精神、打造品質(zhì)工程”等項(xiàng)目建設(shè)黨建品牌，通過深化黨建引領(lǐng)，黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)有效發(fā)揮，各參建隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性得到了有效調(diào)動(dòng)，黨的建設(shè)與品質(zhì)工程、安全環(huán)保、科技創(chuàng)新、班組管理等項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)得到了有效融入，黨的思想引領(lǐng)力、政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力有效轉(zhuǎn)化為了引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

——不斷規(guī)范項(xiàng)目管理，提升工程建設(shè)品質(zhì)。在項(xiàng)目建設(shè)管理工作中，省交控集團(tuán)始終堅(jiān)持“嚴(yán)”“實(shí)”“快”“真”“安”“綠”“廉”的項(xiàng)目管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、人員配備要求和基本建設(shè)程序，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管力度，以“平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng)建暨公路工程建設(shè)管理提升三年行動(dòng)為抓手，構(gòu)建思想統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、要求統(tǒng)一、管理統(tǒng)一的專業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)管理新模式?！敖B(yǎng)一體化”在全省率先采用，施工總承包、EPC等建設(shè)模式有效運(yùn)用，“安全管家”“環(huán)水保管家”“交工前檢測過程化”“首件工程認(rèn)證制”等管理手段積極引進(jìn)，“五化”“雙標(biāo)”“四準(zhǔn)入”等管理措施嚴(yán)格實(shí)施，信用評(píng)價(jià)、履約檢查和“六比六創(chuàng)”勞動(dòng)競賽扎實(shí)開展，項(xiàng)目管理能力和水平明顯提升，成為全省交通項(xiàng)目建設(shè)的主力軍、沖鋒隊(duì)。深刻把握“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可”內(nèi)涵，以耐久性前瞻性為方向統(tǒng)籌推進(jìn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、裝配化、生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，著眼全壽命周期和“交旅融合”，突出項(xiàng)目設(shè)計(jì)寬容性和前瞻性。同時(shí)強(qiáng)化地質(zhì)勘察管理力度，在橋涵、路基防護(hù)等工程設(shè)計(jì)方面積極推行標(biāo)準(zhǔn)化通用圖，對(duì)便道、外供電工程開展永臨結(jié)合設(shè)計(jì)，強(qiáng)化隧道工程抗?jié)B、抗凍、抗腐蝕設(shè)計(jì)，為工程精益建造奠定了良好基礎(chǔ)。以提升工程精度為目標(biāo)，相繼開展了原材料、梁板整體質(zhì)量、質(zhì)量通病專項(xiàng)治理等行動(dòng)及“質(zhì)量月”活動(dòng)。持續(xù)加大對(duì)“三背”回填、鋼筋保護(hù)層厚度、混凝土強(qiáng)度、隧道初支鋼拱架間距等關(guān)鍵指標(biāo)和質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，穩(wěn)步提升工程建設(shè)精度。重點(diǎn)項(xiàng)目橋梁鋼筋保護(hù)層厚度、梁板混凝土外觀質(zhì)量明顯提升，高速公路總體質(zhì)量指標(biāo)上升0.31個(gè)百分點(diǎn)，干線公路總體質(zhì)量指標(biāo)上升0.66個(gè)百分點(diǎn)。

——不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保，深入推進(jìn)綠色公路建設(shè)。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足“三個(gè)最大”省情定位，堅(jiān)決貫徹“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，堅(jiān)持人與自然和諧共生的發(fā)展理念，將綠色、環(huán)保要求貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程。項(xiàng)目前期規(guī)劃階段，認(rèn)真開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，著力推動(dòng)生態(tài)選線和環(huán)保專項(xiàng)設(shè)計(jì)，注重項(xiàng)目路線避讓保護(hù)區(qū)、林地、濕地、水源地等生態(tài)敏感區(qū)，減少對(duì)原生環(huán)境的破壞，例如在樂化公路建設(shè)中通過增加隧道、橋梁繞道等方式，避讓了藥草臺(tái)林場；尖共項(xiàng)目以隧道群穿越坎布拉森林公園及地質(zhì)公園，避讓基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度及大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“六個(gè)百分百”要求，對(duì)施工便道、路基等施工區(qū)域進(jìn)行綠網(wǎng)覆蓋、灑水抑塵，對(duì)混凝土拌和設(shè)備配備除塵或煙塵凈化裝置，隧道施工推行水封爆破、水幕降塵等先進(jìn)施工工藝，參建單位生活區(qū)污水集中處理，推進(jìn)“邊建邊綠”模式，在玉樹片區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)項(xiàng)目大力推廣使用草皮移植、液壓噴播植草、三維植被網(wǎng)植草、蜂巢格室護(hù)坡、植被毯護(hù)坡等生態(tài)修復(fù)技術(shù)，確保環(huán)?；謴?fù)效果，同時(shí)積極在同賽、扁門等重點(diǎn)項(xiàng)目中，引入環(huán)保管家，強(qiáng)化環(huán)保管理，全面落實(shí)環(huán)境污染防治各項(xiàng)措施。節(jié)能降碳方面，大力推廣使用環(huán)境友好型新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，全力推動(dòng)落實(shí)施工區(qū)集中供電供暖、隧道節(jié)能照明、隧道防凍保溫、隧道棄渣利用等節(jié)能減排措施，積極采用泡沫溫拌技術(shù)、縱坡“白改黑”技術(shù)、瀝青拌合“油改氣”、彩色瀝青路面鋪裝等綠色環(huán)保筑路技術(shù)，降低碳排放，不斷強(qiáng)化“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”兩型交通建設(shè)，促進(jìn)我省交通建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

——不斷提升安全管理水平，全面夯實(shí)項(xiàng)目安全基礎(chǔ)。系統(tǒng)總結(jié)近年來青海省“平安工地”建設(shè)成果，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)控體系，一方面嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”法定職責(zé)，積極宣貫新安全生產(chǎn)法等法規(guī)制度，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、“平安交通”“平安工地”創(chuàng)建等行動(dòng)為載體，組織開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、“11·9消防宣傳月”等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查和專項(xiàng)治理，在尖共、寧克項(xiàng)目建設(shè)過程中，隧道管控六大系統(tǒng)、高墩液壓滑翻結(jié)合系統(tǒng)、高瓦斯隧道安全監(jiān)控系統(tǒng)得到推廣應(yīng)用，大大降低高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域的安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“控”與“降”的有效結(jié)合。另一方面創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，推進(jìn)我省公路水運(yùn)工程施工質(zhì)量安全遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督平臺(tái)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況的能力，科技興安水平得到進(jìn)一步提升；同時(shí)在同賽、尖共等示范項(xiàng)目引入“安全管家”第三方咨詢服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目施工安全狀況和各方主體責(zé)任落實(shí)情況全過程提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)管控水平逐步提升。

——不斷強(qiáng)化科技賦能，提升項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新動(dòng)能。持續(xù)推進(jìn)《青海季節(jié)凍土區(qū)高速公路路基土力學(xué)特性研究》等15項(xiàng)科研課題研究工作，《雙重隔離防護(hù)在改建公路施工中應(yīng)用》《橋梁墩柱施工安全標(biāo)準(zhǔn)化》入選交通運(yùn)輸部2020年“平安交通”安全創(chuàng)新典型案例。西互項(xiàng)目積極試點(diǎn)裝配化設(shè)計(jì)施工，形成11項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)青海交通裝配化施工的空白。持續(xù)推廣四新技術(shù)應(yīng)用，如茫油石公路使用箱梁模板防脫落頂具，節(jié)省了重復(fù)頂撐調(diào)整的時(shí)間，提高工作效率；西互公路使用水泥改良土工藝，增加土體強(qiáng)度、消除黃土路基濕陷性，提高路基的強(qiáng)度，避免了路基的不均勻沉降。持續(xù)推進(jìn)“雙標(biāo)”管理，同賽、尖共、樂化、寧克等項(xiàng)目隧道施工過程中廣泛推廣應(yīng)用“一橋三機(jī)六臺(tái)車”隧道機(jī)械化成套設(shè)備；3D路面攤鋪技術(shù)、寬幅大厚度水穩(wěn)攤鋪、空心薄壁墩翻滑結(jié)合施工工法等新技術(shù)、新工藝、新材料得到應(yīng)用，有效保證了施工質(zhì)量，提高了工作效率?？舜蠊防蠣I莊隧道榮獲“江河源”杯省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，自組建以來，成功創(chuàng)建樣板（標(biāo)桿）工程23項(xiàng)，占全省的85.18%，科研創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用日益明顯。持續(xù)推進(jìn)智慧工地建設(shè)，以信息化技術(shù)推動(dòng)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度管控水平的穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了施工進(jìn)度可視化、試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)可追溯、質(zhì)量信息實(shí)時(shí)糾偏。項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)開發(fā)工作初見成效，駕駛艙、工作臺(tái)、變更管理、項(xiàng)目前期管理等功能模塊完成開發(fā)，壓力機(jī)、萬能機(jī)、拌合站數(shù)據(jù)對(duì)接已測試成功，智慧工地管理模式初具雛形。

展望未來：交通強(qiáng)國青海篇章?lián)P帆起航

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。省交控集團(tuán)深入落實(shí)省委省政府關(guān)于“抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長、保民生”決策部署，篤定項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為先不動(dòng)搖，圍繞加快項(xiàng)目投資、加速項(xiàng)目建設(shè)，緊緊抓住穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策機(jī)遇期、窗口期和施工黃金期，轉(zhuǎn)變思路、打破常規(guī)抓續(xù)建、促新建、搶進(jìn)度、促投資，截至目前，2022年計(jì)劃交工驗(yàn)收的格爾木至茫崖公路擴(kuò)建工程、國道338線盤坡經(jīng)大通河橋至熱水段改建工程、S224線二道溝兵站109岔口至治多段公路改建工程、國道345線雜多至查吾拉段公路改建工程、G0611扁都口至門源公路峨堡至浩門段路面工程加緊實(shí)施，已完成年度目標(biāo)任務(wù)的70%以上；樂化高速樂都至瞿曇段各項(xiàng)進(jìn)度目標(biāo)正有序推進(jìn)。同仁至賽爾龍、尖扎至共和、老茫崖至油砂山叉口至茫崖石棉礦(青新界)公路等項(xiàng)目緊抓施工黃金季，凝心聚力、奮勇爭先，爭分奪秒促進(jìn)度，為年度投資目標(biāo)順利完成提供了強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)，青海湖旅游專線（I期）、貴德至同德、沙木多黃河大橋至久治、河南至瑪沁、湟源至西海、倒淌河至大水橋等項(xiàng)目正在全力加快前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，

根據(jù)《青海省“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”我省將建設(shè)“都市圈互聯(lián)互通、柴達(dá)木內(nèi)暢外連、泛共和支撐輻射、三江源提質(zhì)延伸”公路網(wǎng)絡(luò)，形成“3410” 公路網(wǎng) 布局。公路通車總里程將突破 9 萬公里，高速公路（含一級(jí)）通車總里程將達(dá)到5000公里以上。

遙遠(yuǎn)的青海不再遙遠(yuǎn)，高速公路讓青海以全新的姿態(tài)走向全國，走向世界。

湟水河畔，祁連山下，遼闊草原，浩瀚戈壁，交控健兒正以辛勤的汗水，澆灌著絢麗的理想之花。

省交控集團(tuán)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹省第十四次黨代會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，圍繞打造生態(tài)文明高地、積極融入“四地”建設(shè)，以集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，保持沉穩(wěn)定力，深挖發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)作為能力，凝聚攻堅(jiān)動(dòng)力，主動(dòng)謀發(fā)展、強(qiáng)管理、嚴(yán)要求、抓落實(shí)、求實(shí)效，為奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”做好服務(wù)保障，為書寫交通強(qiáng)國青海篇章作出自已的貢獻(xiàn)，努力當(dāng)好現(xiàn)代化新青海建設(shè)的開路先鋒，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。