1、招標條件

        本招標項目青海省交通控股集團有限公司數(shù)字檔案館項目設計施工總承包（EPC）已由青海省交通控股集團有限公司以青交控函[2023]114號、青交控綜[2023]32號批準建設，項目資金來自自籌，招標人（項目業(yè)主）為青海省交通建設管理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的工程類進行公開招標。

2、項目概況與招標范圍

        2.1 項目概況

        (1)項目地點：青海省境內。

        (2)規(guī)模：通過建設覆蓋全門類檔案管理、檔案全流程管控、檔案知識化服務的數(shù)字檔案館，實現(xiàn)檔案的集中管控和統(tǒng)一利用，加強集團數(shù)字檔案館與二級公司數(shù)字檔案室互聯(lián)互通，全面提高集團檔案管理和共享服務能力。檔案范圍包括但不限于科技、文書、聲像、實物及其他檔案；用戶范圍涵蓋集團15個職能部門和下設的各全資子公司，實施采取“先試點，后推廣”的策略，逐步實現(xiàn)數(shù)字檔案全覆蓋。

        2.2 招標范圍及標段劃分

標段編號:

標段名稱: 青海省交通控股集團有限公司數(shù)字檔案館項目設計施工總承包（EPC）

工期:自合同簽訂之日起至2024年12月31日前完成全部工作內容，其中，設計工作須在2024年2月底前完成；基礎設施建設工作須在2023年12月底前完成；數(shù)字檔案資源建設和人才保障工作須在2024年11月底前完成；數(shù)字檔案管理系統(tǒng)建設和安全保密體系建設工作須在2024年4月底前完成開發(fā)并投入使用；制度規(guī)范建設工作須在2024年1月底前完成；系統(tǒng)試運行測試工作須在2024年12月底前完成。

招標范圍: 基礎設施建設、數(shù)字檔案資源建設、數(shù)字檔案管理系統(tǒng)建設、制度規(guī)范建設、安全保密體系建設和人才保障等六部分內容。具體如下：

（1）基礎設施建設：根據(jù)檔案管理和數(shù)字化加工需求，配備相應設施設備、基礎軟件和云數(shù)據(jù)資源。主要包括：高速掃描儀、零邊距掃描儀、打印復印掃描一體機，非接觸式書刊掃描儀、音視頻非編工作站、桌面操作系統(tǒng)、版式軟件和國產殺毒軟件、局域網應用服務器、互聯(lián)網業(yè)務服務、局域網在線存儲設備50TB、互聯(lián)網在線存儲設備13TB等，具體詳見清單。

（2）數(shù)字檔案資源建設：于2024年11月底前完成10萬卷存量檔案的數(shù)字化加工，同步進行二級公司人員的技術指導和業(yè)務培訓；在二級公司進行數(shù)字資源建設工作期間，數(shù)字檔案資源建設單位有義務進行全過程指導；配合甲方做好各階段驗收工作，并通過國家檔案局總體驗收；分階段完成數(shù)字檔案加工、存儲及掛接工作（文書檔案按年度、科技檔案按建設項目）。

（3）數(shù)字檔案管理系統(tǒng)建設：根據(jù)國家檔案局《企業(yè)集團數(shù)字檔案館（室）建設試點總部對所屬單位驗收工作指引》的通知、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》（國家檔案局第21號令）及相關規(guī)定，并結合實際需求，建設具備完全自主知識產權的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)。電子檔案管理信息系統(tǒng)建設分項應包含：收集功能、整理功能、保存功能、統(tǒng)計功能、利用功能、系統(tǒng)管理功能、傳統(tǒng)載體檔案輔助管理功能、性能要求、互聯(lián)互通等內容；電子文件歸檔和長期保存分項應包含：歸檔系統(tǒng)、歸檔數(shù)量、歸檔過程、元數(shù)據(jù)、存儲格式、四性檢測等內容；專題庫數(shù)據(jù)建設內容為3個：紙質（含照片）、錄音錄像等多媒體、實物；系統(tǒng)應包含檔案鑒定和銷毀板塊等。實現(xiàn)與OA系統(tǒng)、項目建設管理平臺的對接工作。分階段完成數(shù)字檔案的掛接工作（文書檔案按年度、科技檔案按建設項目），并對二級公司人員進行技術指導和業(yè)務培訓。

（4）制度規(guī)范建設：編制通用的電子文件歸檔和電子檔案管理制度規(guī)范、數(shù)字檔案館（室）人員崗位職責制度規(guī)范、電子檔案管理信息系統(tǒng)運行維護制度規(guī)范、電子檔案管理信息系統(tǒng)的機房管理制度規(guī)范、檔案數(shù)字化加工場所及過程管理制度規(guī)范、電子檔案管理信息系統(tǒng)安全與保密管理制度規(guī)范（內容包括但不限于安全管理、安全保密及“三員”管理等制度）、分別制訂OA、業(yè)務系統(tǒng)電子文件歸檔和電子檔案管理制度規(guī)范（內容包括但不限于形成、收集、整理、保管、利用、處置等要求及元數(shù)據(jù)方案）。由系統(tǒng)建設單位和數(shù)字檔案資源建設單位負責完成。

（5）安全保密體系建設：分項內容包括非涉密系統(tǒng)安全體系基本建設、系統(tǒng)外電子檔案交接的安全保密、離線介質保管環(huán)境安全保密、數(shù)字化場所及數(shù)字化工作安全保密、涉密系統(tǒng)分級保護測評情況等，并根據(jù)《企業(yè)檔案管理規(guī)定》（國家檔案局第21號令）規(guī)定，通過網絡方式提供利用時，應當采取身份認證、權限控制等安全措施。由系統(tǒng)建設單位負責完成，數(shù)字檔案資源建設單位配合。

（6）人才保障：建立績效考核激勵機制，強化管理制度和業(yè)務培訓，培養(yǎng)一批綜合素質高、專業(yè)能力強的檔案人才隊伍，具體按照《人才隊伍建設培訓計劃表》實施。由系統(tǒng)建設單位和數(shù)字檔案資源建設單位負責完成。

合同估算價: 3762萬元

3、投標人資格要求

        3.1 本次招標要求投標人：系統(tǒng)字數(shù)限制，無法編輯，詳見招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1項。

    （應填寫投標人資格條件。能力和信譽等要求如有請?zhí)钊胪稑巳隧氈案奖淼?.4.1項）

        3.2 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求： （1）一個聯(lián)合體最多由3家具有獨立法人資格的企業(yè)組成，其中承擔設計任務的單位不超過1家； （2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標，否則相關投標均無效；（3）聯(lián)合體各方應同時滿足資格審查條件中信譽、財務（除設計單位外）的強制性要求，聯(lián)合體應滿足招標文件中的資質、人員、業(yè)績、設備等強制性資格要求。

        3.3 本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人的投標予以否決。

        3.4 本項目共1（具體標段）個標段，分別為：青海省交通控股集團有限公司數(shù)字檔案館項目設計施工總承包（EPC）（標段名稱或編號）。各投標人可對其中1(具體數(shù)量)個標段投標；最多允許中1(具體數(shù)量)個標段，請不要超出允許投標的標段數(shù)量 (適用于分標段的招標項目)。

4、招標文件的獲取

        4.1 凡有意參加本項目投標的潛在投標人，應當在青海省電子招標投標公共服務平臺（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下簡稱“省平臺”）進行誠信庫“主體入庫”注冊，完成注冊后辦理CA數(shù)字證書。具體操作詳見《青海省公共資源交易網》（www.qhggzyjy.gov.cn/）辦事指南欄的《青海省公共資源交易平臺CA數(shù)字證書辦理指南》。

        4.2 招標文件（如有所有本項目需要的編制參考資料）均為招標文件組成部分，必須同時上傳至《青海省電子招投標公共服務平臺》發(fā)布。獲取方式：自2023年10月19日0:00時至2023年10月23日24：00時止，潛在投標人應通過《青海省電子招投標公共服務平臺》使用CA數(shù)字證書點擊“我要投標”自行免費下載。

        4.3 招標人（代理機構）不得要求投標人到現(xiàn)場報名、登記等。

        4.4 潛在投標人自確認參加投標起至投標截止時間前應隨時登錄《青海省電子招投標公共服務平臺》關注 “消息提醒”，及時查看該項目的招標人（代理機構）發(fā)出的通知、變更、答疑等內容。

5、投標文件的遞交

        5.1 投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為：2023年11月13日10時00分。

        5.2 由招標人（代理機構）在青海省政務服務監(jiān)督管理局.開標室六（地址：西寧市西川南路53號）組織遠程解密、遠程在線開標。潛在投標人應當在截止時間前，通過互聯(lián)網使用CA數(shù)字證書登錄“青海省電子招投標公共服務平臺”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“電子交易平臺”即時向投標人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。

        5.3 本項目采用遠程解密、遠程開標的“不見面開標方式”依法組織開標活動。投標人不到開標現(xiàn)場，投標人應在開標時間前提前使用CA數(shù)字證書登錄“不見面開標系統(tǒng)”，等待開標并按系統(tǒng)提示進行相應的投標人解密等事項。投標人應查閱青海省電子招投標公共服務平臺《遠程異地開標操作手冊》，熟練掌握遠程投標、遠程解密操作規(guī)范和方法。

        5.4 投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，電子招標投標交易平臺應當拒收。

        省電子招標投標交易平臺對上述遞交、補充、修改或者撤回投標文件的操作進行時間記錄并可下載。

6 、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》：http://www.cebpubservice.com/；《青海省電子招投標公共服務平臺》：http://www.qhdzzbfw.gov.cn；上發(fā)布。

7 、接收異議

接收異議單位名稱：青海省交通建設管理有限公司

接收異議聯(lián)系人：徐德棟

接收異議聯(lián)系方式：0971-3861508

8 、聯(lián)系方式

2023年10月18日